各區(qū)縣發(fā)展改革委、財政局、環(huán)保局，各有關(guān)單位：

為改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在污染治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的促進(jìn)作用，減少揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡稱VOCs）排放，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)收費(fèi)試點(diǎn)辦法>的通知》(財稅[2015]71號)、《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2015]2185號）等文件規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就本市石油化工和包裝印刷行業(yè)VOCs排污收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征收范圍

對本市行政區(qū)域內(nèi)的石油化工和包裝印刷兩個試點(diǎn)行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)，具體收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)范圍見附件。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。

三、實(shí)行差別收費(fèi)

為建立約束激勵機(jī)制，鼓勵深度治理，對VOCs實(shí)行差別化收費(fèi)政策：

（一）VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%（含50%）,減半征收排污費(fèi);

（二）VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，加一倍征收排污費(fèi)；同時存在本項(xiàng)中上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)；對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的，加一倍征收排污費(fèi)。

四、征收管理

每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費(fèi)，不受對前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)限制。征收VOCs排污費(fèi)后，不再對大氣污染物單項(xiàng)有機(jī)物征收排污費(fèi)。收繳的排污費(fèi)納入財政預(yù)算管理，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，實(shí)行“收支兩條線”管理，全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治。

五、執(zhí)行時間

上述規(guī)定自2016年5月1日起執(zhí)行。

六、有關(guān)要求

（一）各級價格、財政、環(huán)保部門要密切配合，認(rèn)真做好宣傳解釋工作。環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格核定排污費(fèi)，切實(shí)加大排污費(fèi)征收力度，做到應(yīng)收盡收。排污者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向所在地區(qū)縣環(huán)保部門申報VOCs排放量及相關(guān)資料，并保證報送材料的真實(shí)性、有效性和完整性。區(qū)縣環(huán)保部門應(yīng)對排污者申報材料的完整性進(jìn)行審核。

（二）各級環(huán)保部門要按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示制度，使用市財政局統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，接受價格、財政等主管部門的監(jiān)督檢查。

（三）各單位和企業(yè)要建立主動治污減排的機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，努力節(jié)能降耗、減少排放、治理污染，改善環(huán)境。

附件： VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)范圍表

      市發(fā)展改革委      市財政局  市環(huán)保局

2016年4月18日

（此件主動公開）