2019年4月底，五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(以下簡稱意見)，針對此政策的出臺，綠色工廠專業(yè)委員會近期組織舉辦了“鋼鐵行業(yè)超低排放沙龍”，與會專家和企業(yè)對該《意見》的內(nèi)涵和出臺背后的邏輯進行了針峰相對的碰撞和交鋒：一種認為既然《意見》規(guī)定并量化了排放指標，就應該視其為一個標準；另一種觀點認為，既然叫《意見》，就一定不是簡單的標準所能承載的，《意見》出臺有自己的初衷和希望在里面。表面看，這兩種觀點不一，但也恰恰體現(xiàn)了該《意見》的兩種屬性，即“鋼鐵行業(yè)超低排放是一個標準，但不僅僅是一個標準，更重要的是一個方向和信號，是鋼鐵企業(yè)差異化管控的一個重要手段”！作為鋼鐵企業(yè)，必須充分認識到《意見》的這兩種屬性，才能在當下和未來的發(fā)展中占得先機！

首先，《意見》是一個標準，鋼鐵企業(yè)必須充分重視，在規(guī)定的時限內(nèi)達到指標要求，是企業(yè)當下能否活下來的必要前提，可謂時間緊任務重。比較有效的手段還是選擇切實可行的治理技術(shù)為支撐的系統(tǒng)解決方案，但要充分考慮以下問題：

1，末端治理技術(shù)都存在最佳運行范圍，太過嚴格的排放要求意味著將會損害治理技術(shù)的經(jīng)濟性，而且會產(chǎn)生二次污染的風險;

2，超低排放的時間要求導致鋼鐵企業(yè)面臨過于緊張的設(shè)計與安裝時限，很難擁有充分時間開展技術(shù)選擇與招投標程序，嚴重影響處理效果;

3，部分鋼鐵企業(yè)被完成超低排放改造后，卻因內(nèi)部環(huán)保技術(shù)力量薄弱，環(huán)保設(shè)施運行效果達不到預期，運行成本過高;

4，鋼鐵企業(yè)排放標準的提升這幾年過于頻繁，給鋼鐵企業(yè)造成了環(huán)保決策的高度不確定性，影響企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營。

其次，雖然急癥用猛藥可以解決當下的生存問題，但大家也都知道，急癥用猛藥一定會產(chǎn)生一些副作用和后遺癥，如果不能輔以長期的解毒和可持續(xù)發(fā)展手段，企業(yè)可能會在后期的發(fā)展中落敗。因此，企業(yè)更要充分認識到《意見》的指導意義，簡單來說，是要在未來差別化停限產(chǎn)中占得先機，更深的意義在于企業(yè)要找到自己可持續(xù)健康發(fā)展的道路。

因此，從企業(yè)持續(xù)發(fā)展的大方向上來說，雖然末端治理技術(shù)非常重要，但鋼鐵企業(yè)也不能一直單純依靠末端治理，企業(yè)要從設(shè)計、采購、管理、能源、資源、生產(chǎn)過程、末端治理等多方面出發(fā)進行綠色轉(zhuǎn)型，才是可持續(xù)發(fā)展、滿足日益嚴格的減排要求的必由之路!

那么如何完成綠色轉(zhuǎn)型呢?我們建議鋼鐵企業(yè)可以參考綠色工廠的指標體系開展工作：

產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計。一個產(chǎn)品70%左右的環(huán)境影響是在其設(shè)計階段決定的。在產(chǎn)品與工藝設(shè)計階段就踐行綠色概念，實行全生命周期污染防治，則事倍功半。世界鋼鐵協(xié)會每年都會對鋼鐵企業(yè)的全生命周期進行評價，推進全球鋼鐵業(yè)的綠色發(fā)展。但與國際鋼企相比，我國鋼企在全生命周期評價方面的工作相對粗放。國內(nèi)鋼企習慣把流程切割成一道道工序，這樣會忽視一些界面技術(shù)以及工序間的耦合關(guān)系，造成我國鋼企只關(guān)注局部和末端治理，最終忽略整個流程綠色化的局面。

綠色供應鏈管理。利用采購影響力，向上游供應商提出環(huán)保要求，帶動上游供應商主動降低對環(huán)境的影響，從整個產(chǎn)業(yè)鏈的角度來降低污染物的排放量。鋼鐵企業(yè)可以從綠色礦山、綠色采購、綠色物流等方面打造長期穩(wěn)定的綠色供應鏈體系，從源頭上消減污染物，更好地促進鋼鐵行業(yè)向綠色、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

環(huán)境/能源管理體系。鋼鐵企業(yè)是我國的高污染、高耗能大戶，不少鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開展了環(huán)境/能源管理體系認證，但擁有一張管理體系證書與擁有運行有效的管理體系是完全不同的兩回事。鋼鐵企業(yè)運行一套有效的環(huán)境/能源管理體系可以幫助企業(yè)減少環(huán)境違規(guī)風險、降低運營成本，在節(jié)能減排、降本增效、實現(xiàn)國家節(jié)能目標方面有著重大的意義。

從源頭削減能源資源使用量。采取提高能源利用效率、充分利用余熱余壓、用可再生能源替代不可再生能源等措施減少能源使用量，采取原材料替代、減少原材料的使用率等措施減少資源使用量，這些都能夠有效地降低最終污染物的排放量。如目前我國鋼鐵行業(yè)高爐原料中，大概有70%是燒結(jié)礦，球團僅占10-15%，研究提高球團比例也能降低煙氣量、二氧化硫氮氧化物等污染物的排放，河鋼唐鋼目前已經(jīng)將球團比例提高到60%。在源頭削減方面，建議技術(shù)方也對此多做研發(fā)，為鋼鐵企業(yè)的減排工作提供幫助。

生產(chǎn)過程的控制。盡量采用能耗低、水耗低、物耗低、效率高的生產(chǎn)設(shè)施，規(guī)范計量器具，注重人員培訓，從而達到對生產(chǎn)過程的有效控制，減少污染物的排放量。近幾年來，為促進污染物減排，許多鋼鐵企業(yè)都在加強信息化建設(shè)，在鋼鐵生產(chǎn)工藝中，利用信息技術(shù)，實現(xiàn)自動化、精確化生產(chǎn)作業(yè)，為企業(yè)實現(xiàn)污染物減排做出了貢獻。

最終將這些手段和末端治理技術(shù)相結(jié)合，甚至未來逐步取代末端治理，促成鋼鐵企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，才能順利應對我國鋼鐵行業(yè)超低排放大方向。與會專家普遍認為，在這個大浪淘沙的過程中，真正理解綠色發(fā)展并將其作為長期戰(zhàn)略的企業(yè)將脫穎而出。